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公路养护辅助服务及后勤保障服务项目(招标预告)

所属地区 宁夏 - 石嘴山 预算金额
项目编号 2024NCZ000975 投标截止日期
招标单位 宁夏**********中心 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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*、采购标段

采购计划编号: ************* 项目名称: ****公路管理中心****分中心****-****年****
分包名称: **** 分包类型: 服务类
采购方式: 公开招标 多年期错茬项目总概算 *******.**
多年期错茬性项目本年预算: *******.**
报价方式: 总价采购项目 是否属于技术复杂,
专业性强的采购项目:
是否为执行国家统*定价标
和固定价格采购项目:

*、供应商资格条件

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

序号 合格投标人的其他资格要求
* 本项目为专门面向中小企业预留项目,拒绝大型企业参加,供应商须提供《中小企业声明函》(货物类提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造;服务类:服务全部由符合政策要求的中小企业承接;工程类:工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)。

*、商务要求

*、技术要求

标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
* *********-其他服务 其他服务 为保障日常养护生产工作正常开展,现对****分中心公路养护辅助服务和后勤保障服务进行采购,具体采购内容详见标的详细参数 * *******.** 标的*-其他服务:具体内容详见采购需求附件。 自****年*月**日至****年*月**日,共计*年。

采购需求附件:

采购需求附件
附件*:采购需求-.***

*、合同管理安排

合同类型:

服务类

(验收方案附件):验收方案.***

*、评审方法及评审细则

评标方法:

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
* 投标报价 ** *.投标供应商的价格分统*按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**(保留*位小数)。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外,最低报价得**分。 *.价格评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
* 企业实力 ** 投标供应商提供有效期内的《劳务派遣经营许可证》《人力资源服务许可证》,以上证书每提供*项得*分,共计**分。 《********环境管理体系证书》《********(原********)职业健康安全管理体系证书》《*******质量管理体系证书》,以上证书每提供*项得*分,共计*分。 注:投标文件中须提供相关证书扫描件并加盖投标供应商公章,否则未提供项或提供不合格项不得分。
* 公路养护辅助服务及后勤保障服务方案 ** 服务方案包括但不限于突发事件应急处理方案、人员关系管理方案、档案户籍及社保管理方案、员工培训计划方案、工伤情况出现的申报及善后处理、劳动关系争议处理流程及相关措施方案、服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案、人员服务时效性方案等。对投标供应商提供的针对本项目的服务方案是否准确理解、思路清晰,内容详尽,满足项目采购需求、流程规范,便于执行等方面进行打分: 服务方案内容描述*分详尽清晰,最大程度的满足项目采购需求,理解完全准确合理、流程满足相关规定要求且完全准确、具有很强的针对性且便于执行的得**分; 服务方案内容描述详尽完整,完全满足项目采购需求,理解准确合理、流程满足相关规定要求且准确、具有很强的针对性的得**分; 服务方案内容描述较详尽完整,能够比较充分的满足项目采购需求;理解较准确、流程满足相关规定要求且比较准确、具有较强的针对性的得**分; 服务方案内容描述基本完整,基本满足项目采购需求;理解基本准确、流程满足相关规定要求且基本准确、具有针对性的得*分; 服务方案较为完整,但内容仍有缺失,项目采购需求满足程度不足;流程基本满足相关规定要求但不够准确、具有较差的针对性的得*分; 服务方案内容不够完整,内容粗略简单,无法满足项目采购需求;理解不够准确、流程不够明确、不具有针对性的得*分; 未提供不得分。
* 人员 ** 为本项目提供*名项目负责人的得*分;项目负责人近*年(任职时段在****年**月 **日至投标文件递交截止之日,以任*证明材料中的签订日期或写明的日期为准)担任过类似服务业绩项目负责人(项目经理)职务的,每提供*个得*分,业绩得分最高为**分。 注:须提供项目负责人****年**月至今任意连续*个月有效社保缴费证明或劳动合同扫描件,业绩证明材料须提供合同或中标(成交)通知书或业主(采购人)开具的相关业绩证明材料或其他签字类证明材料扫描件,证明材料中须体现项目负责人姓名及对应职务(项目负责人职务或项目经理职务),否则不得分。
* 类似业绩 * 投标供应商近*年(****年**月**日至投标文件递交截止之日,以合同签订日期为准)每完成*个类似服务业绩得*.*分,最高得*分。 注:投标文件中须提供合同和中标(成交)通知书扫描件,未提供或提供不合格的业绩不得分。
* 管理服务人员配置 ** 投标供应商为本项目提供的管理服务人员的岗位配置能够最大程度的满足招标文件采购需求,人员配置描述详尽清晰、全面合理、针对性强、切实可行、非常完整具体的得**分; 管理服务人员的岗位配置能够满足招标文件采购需求,人员配置描述完整清晰合理、详细、完整具体的得*分; 管理服务人员的岗位配置基本满足招标文件采购需求,人员配置描述比较清晰合理、比较完整具体的得*分; 管理服务人员的岗位配置满足程度不足,人员配置描述不够清晰完整、基本合理但不够详细具体的得*分; 管理服务人员的岗位配置不合理、不详细、不完整、针对性较差、可实施性较差的得*分; 未提供的不得分。
* 各项管理体系制度 ** 管理体系制度包括但不限于管理组织架构、人员分工、内部管理制度、安全管理制度等,且具有完善的岗位薪酬管理体系和财务管理等制度保障,能保证薪酬安全可靠,及时发放。 根据投标供应商针对本项目的实施做出的各项管理制度及保证体系是否切实可行,详细、得当等进行评分: *分详尽的列出了相应的管理制度及保证体系、能够最大程度的满足项目采购需求,且各项管理体系制度科学合理、针对性很强、可实施性很高、内容全面有延展性有深度的得**分; 详尽的列出了相应的管理制度及保证体系、完全满足项目采购需求,且各项管理体系制度科学合理、针对性强、可实施性高、内容详细全面得当的得**分; 较为详尽的列出了相应的管理制度及保证体系、能够比较充分的满足项目采购需求,且各项管理体系制度比较科学合理、针对性比较强、可实施性比较高、内容比较详细得当的得**分; 各项管理制度及保证体系基本完整,基本满足项目采购需求,且各项管理体系制度基本合理、针对性*般、可实施性*般、内容基本得当的得*分; 各项管理制度及保证体系较为完整,但内容仍有缺失,项目采购需求满足程度不足,且各项管理体系制度不够合理、针对性较差、可实施性较差的得*分; 各项管理制度及保证体系不够完整,内容粗略简单,无法满足项目采购需求,且各项管理体系制度不合理、不具有针对性的得*分; 未提供不得分。
* 服务承诺 ** 投标供应商提供的服务承诺包括但不限于售后服务体系,不拖欠人员薪酬、服务响应的及时性、服务质量保证等承诺。 服务承诺内容描述*分详尽清晰、全面且非常具体、*分完整,售后服务体系完善,具有很强的操作性,得**分; 服务承诺内容描述详细清晰、全面具体、完整,售后服务体系完善,可操作性强的,得*分; 服务承诺内容描述较详细、较全面、较完整,服务体系较完善,可操作性较强的,得*分; 服务承诺内容描述基本全面、基本完整,售后服务体系基本完善,具有可操作性的,得*分; 服务承诺内容描述不清晰、不具体、不完整,售后服务体系不完善,可操作性较差或者不贴合本项目采购需求的,得*分; 未提供的不得分。
合计: ***

附件*
*.*
****项目
采购需求
项目名称:****公路管理中心****分中心****-****年****
采购单位:****公路管理中心****分中心
编制单位:****公路管理中心****分中心
编制时间:****年**月**日
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求,也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》(财库〔****〕**号)要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容,编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除,并调整相应序号。
*、需求调查情况
(*)是否开展需求调查
本项目不属于超过*********的服务,不需要需求调查。
*、需求清单
(*)项目概况
为保障日常养护生产工作正常开展,现对****分中心公路养护辅助服务和后勤保障服务进行采购,具体采购内容详见招标文件第*章项目说明和采购需求。
(*)采购项目预(概)算
总预算:***********。
包*预算:***********。
(*)采购标的汇总表
包号 序号 标的名称 品目分类编码 计量单位 数量 是否进口
包* * 其他服务 ********* *
(*)技术商务要求
(*)技术要求
*.标的清单
序号:*;标的名称:其他服务;服务内容:为保障日常养护生产工作正常开展,现对****分中心公路养护辅助服务和后勤保障服务进行采购,具体采购内容详见标的详细参数;服务期限:自****年*月**日至****年*月**日,共计*年。
*.标的详细参数
(*)公路养护辅助服务及后勤保障服务
①工作地点
****公路管理中心****分中心机关(********市大武口区游艺东街***号)和红果子公路养护站、大武口公路养护站、陶乐公路养护站、平罗公路养护站,以及各公路养护站所属道班。
②工作条件
*是政治合格,拥护中国共产党的领导,热爱祖国、遵纪守法,品行端正;
*是身体健康,具有正常履行岗位职责的身体条件和符合职位要求的工作能力,具有岗位相应的资格条件(相应的驾驶证、特种设备操作证等);
*是无违法犯罪记录、无不良信用记录;
*是曾被其他单位开除公职、辞退者不得录用。
③公路养护辅助服务内容
为分中心自养路段:***.***公里提供公路养护辅助服务。
驾驶工作:**人,根据公路养护站日常养护工作实际情况,能够满足分中心各公路养护站车辆设备的驾驶需求,包括扫路车等业务用车及其他特种作业车辆(具有相应等级的驾驶证及特种设备操作资格),负责车辆的日常保养、车辆简单维修、车辆行驶安全等,保持车辆内外干净整洁,配合完成路面日常养护任务。
养护工作:公路养护辅助岗*人,能够配合完成自养路段日常养护中路域环境的清洁、路容路貌的整修、交通事故现场清理、*般路面病害的处置等其他公路日常养护工作,具有*定的体力劳动的身体条件,完成公路养护站交派的其他工作。
④后勤保障服务内容
厨师:*人(机关厨师*人,其他*人),能够熟悉掌握菜品制作,保质保量完成机关及基层养护站就餐人员的早、中、晚*餐,打扫并保持厨房、食堂卫生清洁,保障食物安全卫生,提供后勤保障服务。
帮厨:*人(机关帮厨*人,其他*人),主要负责协助厨师进行食物加工、烹饪和厨房日常操作等工作。食堂帮厨工作内容涵盖食材准备、烹饪辅助、餐具清洁、厨房清洁等方面的工作。
机关驾驶员:*人,能够满足机关工作人员公办外出和应急值班需要,驾驶范围根据实际工作需要确定,负责车辆的日常保养、简单维修等工作,保持车辆内外干净整洁。
机关清洁工:*人,主要负责机关办公区域的保洁等工作。
杂勤:*人,负责所在公路养护站工作场所保洁等工作。
厨卫综合岗:*人,负责保质保量完成道班就餐人员早、中、晚*餐,打扫并保持厨房、食堂卫生清洁,保障食物安全卫生;负责道班其他区域的保洁等工作。
停车区保洁服务:**人,能够完成停车区内停车场、公共卫生间的保洁工作,为停车区的司乘人员提供干净、整洁的休息环境,服从公路养护站安排的其他工作。
(*)公路养护辅助服务(临时服务)
①工作地点
****公路管理中心****分中心所管辖的公路养护站及所有道班。
②工作条件
*是政治合格,拥护中国共产党的领导,热爱祖国、遵纪守法,品行端正;
*是身体健康,具有承担*定体力劳动的身体条件;
*是无违法犯罪记录、无不良信用记录。
③公路养护辅助服务(临时服务)内容
为分中心自养路段:***.***公里提供公路养护辅助服务(临时服务)。
计划使用公路养护辅助服务(临时服务)*****个工日,主要用于应对道路突发事件的处置、满足大忙季节公路养护集中生产的需求及雨雪灾害、汛期等特殊时期养护生产的需求。
(*)应享受的权益
①公路养护辅助服务及后勤保障服务岗位人员享有获得劳动保护和劳动安全生产用品的权利;
②公路养护辅助服务及后勤保障服务岗位人员享有接受教育、培训的权利;
③公路养护辅助服务及后勤保障服务岗位人员享有获得劳动报酬的权利。
(*)其他相关服务内容要求
①中标供应商按照国家及自治区有关规定为与公路养护辅助服务及后勤保障服务岗位人员订立书面劳动合同,办理社会保险(按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行,****年社会保险最低缴费基数为****,****年养老保险最低缴费基数预计按照**%上浮)、及时发放工资待遇,为临时服务人员购买保额不低于*******的人身意外伤害保险或雇主责任险;根据采购人提供的服务岗位人员考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况建立服务岗位人员人事信息档案。对新招辅助服务岗位人员,应在规定时间内办齐所有用工手续,并提供包括但不限于辅助服务岗位人员档案表、花名册、身份证及学历证复印件、合同复印件等资料;
②根据服务岗位人员人数和服务项目配备专门的管理人员,由中标供应商负责辅助服务岗位人员的日常事务,协调处理服务岗位人员与采购人之间的关系;
③中标供应商要及时掌握国家和省有关劳动标准、劳动条件、工资福利、社会保险等方面的最新政策动态并告知采购人,积极配合采购人对新政策规定的组织实施;
④按采购人要求,教育服务岗位人员严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人做出的工作安排和调度;
⑤中标供应商负责服务岗位人员的招聘/录用/退回手续办理、薪酬管理、工资、各种社保(按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行,****年社会保险最低缴费基数为****,****年养老保险最低缴费基数预计按照**%上浮)办理及个税代扣代缴;⑥中标供应商负责服务岗位人员的档案管理;
⑦服务期内发生劳资纠纷由中标供应商负责处理;
⑧女性服务岗位人员在服务期间出现孕期、产期、哺乳期,由中标供应商按国家规定承担应由企业承担的费用,中标供应商负责办理生育保险待遇申领相关事务;
⑨服务岗位人员发生重大疾病、非因工死亡等事故,中标供应商依照法律法规进行调查处理;
⑩中标供应商负责服务岗位人员经济赔偿及手续办理;
⑪中标供应商负责处理服务岗位人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜;
⑫采购人有权确定服务人员各项待遇的合理性;
⑬中标供应商应将公路养护辅助服务及后勤保障服务人员纳入工会管理,负责保障工会福利待遇;
⑭中标供应商负责保障公路养护辅助服务及后勤保障服务人员“夏季送清凉”慰问品的发放。
(*)报价相关要求
①投标供应商应根据招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件,以人民币进行报价。投标报价包括但不限于人员工资、养老、医疗、失业、生育、工伤保险和服务管理费(服务管理费含人身意外伤害保险、雇主责任险、福利费、用工手续办理、开票税金、人员调动费、人员培训费以及市场价格变化等服务管理所产生的不可预测的全部费用),采购人不再另行支付;
②中标供应商应当依法为服务人员办理并缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险(按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行,****年社会保险最低缴费基数为****,****年养老保险最低缴费基数预计按照**%上浮),并根据岗位风险,为辅助人员购买不少于*******的人身意外伤害保险或雇主责任险,所需费用均包含于投标报价内。
(*)费用结算:采购人每月按照实际产生的服务内容、服务工日及服务人员数量,支付中标供应商服务费用。
(*)投标供应商具备完善的管理组织架构、人员分工、内部管理制度、安全管理制度、岗位薪酬管理体系及财务管理制度等。
(*)投标供应商具有相应的管理及履约能力,提供相关证书。
(*)投标供应商应根据采购人委托管理项目的内容和要求,科学合理配置管理和服务人员,为本项目至少配备*名项目负责人。
(**)中标供应商应保守在工作中知悉的采购人的秘密及遵循各项规章管理制度。
(*)商务要求
*.服务内容:为保障日常养护生产工作正常开展,现对****分中心公路养护辅助服务和后勤保障服务进行采购,具体采购内容详见标的详细参数。
*.服务地点:****回族自治区****市境内。
*.付款条件(进度和方式):按合同约定支付(进度和方式)。
*.履约保证金:履约保证金金额:合同总价的*%(不得超过****合同金额的*%);提交履约保证金的时间:签订合同前*个自然(日历)日;履约保证金有效期:自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止;履约保证金提交方式:支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
*.售后服务:投标供应商具备完善的售后服务体系,有能力提供持续的服务。如采购人认为中标供应商提供的服务人员不满足岗位要求需要更换时,中标供应商必须及时且无条件地为采购人更换满足岗位需求的人员。
*.交付标准和方法(验收标准):
(*)验收目的
确保中标供应商按照合同约定履行服务承诺,服务质量达到预期效果,进*步提高服务水平和质量。
(*)验收时间
月度验收
中标供应商应当在每月**日之前向采购人提出书面履约验收申请,采购人在每月**日之前完成验收程序。
(*)验收方式
月度验收
(*)验收程序
中标供应商提出书面履约验收申请后,采购人组织验收小组,并向中标供应商发出《****履约验收通知单》,启动验收程序。
确定验收小组。以自行组织的形式,采购人确定履约验收小组。组长由分中心负责人担任,副组长由分管领导担任,组员由相关科室负责人和各公路养护站负责人担任,形成履约验收小组。
组织评价。按照制定的验收内容及评分细则,对中标供应商提供服务的人员数量、岗位履职、服务质量、人员管理等方面进行打分评价,根据最终得分确定验收结果。
验收结果报告。应由采购人和中标供应商签署验收报告,报告归档保存并将履约验收结果在****回族自治区****网上进行公示。
验收反馈。采购人向中标供应商反馈验收结果和评估意见,包括履约表现情况,存在的问题等。
(*)验收考核内容及评分标准
针对服务履约,采用评分评价方式进行验收(履约验收考核内容详见采购合同附件:履约验收考核评分细则),根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果,服务质量及服务承诺实现共*项考核内容,各项考核分值详见履约验收考核评分细则,验收考核总体为*分制。
(*)验收考核具体实施内容
采购人按照月度考核的方式于每月**日之前进行履约验收,根据履约验收考核评分细则,按照以下要求履行:
*)考核总分数低于**分(不包含**分),则该次考核结果为不合格(即不满足本项目服务要求),扣除中标供应商当月全部服务费用。
*)考核总分数在**-**分之间(含**分,不含**分)的,则该次考核结果为合格(即基本满足本项目的服务要求),在合格的基础上,采购人根据中标供应商对本项目服务的满足程度,按照以下方式进行相应的扣除:①考核总分数在**-**分之间的(含**分,不含**分),扣除中标供应商当月**%的服务费用;②考核总分数在**-**分之间的(含**分,不含**分),扣除中标供应商当月**%的服务费用;③考核总分数在**-**分之间的(含**分,不含**分),扣除中标供应商当月**%的服务费用。
*)考核总分数大于等于**分的,则该次考核结果为优秀(即完全满足本项目服务要求),支付当月全部服务费用。
(*)验收结果的应用
每月验收结果均为合格或优秀,在服务期结束后,采购人可为中标供应商签署业绩证明材料,将此项目作为中标供应商的*项业绩,肯定中标供应商在服务期内所提供的服务,合同履约完毕,全额归还履约保证金。若月度验收结果有不合格,在服务期结束后,采购人有权拒绝为中标供应商签署业绩证明材料。
*.培训:(*)投标供应商应提供完善的培训计划方案,培训计划方案包括但不限于培训内容、培训课时等。(*)采购人及中标供应商按照工作岗位要求对服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育,并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提供必要的劳动保护用品。(*)中标供应商负责对服务人员进行上岗前的政策、法规教育、职业道德培训,提供必要的建议和指导。(*)中标供应商根据采购人需要,对新招的服务人员进行岗前培训,培训后经测试合格的方可为采购人提供服务。
*.保险:中标供应商应当依法为服务人员办理并缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险(按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行,****年社会保险最低缴费基数为****,****年养老保险最低缴费基数预计按照**%上浮),并根据岗位风险,为服务人员购买必要的人身意外伤害保险或雇主责任险,不少于*******。
*.国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范:《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****回族自治区****履约验收管理暂行办法》等。
**.涉及服务采购项目考核计量等要求:按月度验收,针对服务履约,采用评分评价方式进行验收(履约验收考核内容详见采购合同附件:履约验收考核评分细则),根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果,服务质量及服务承诺实现共*项考核内容,各项考核分值详见履约验收考核评分细则,验收考核总体为*分制。
**.投标有效期:提交投标文件截止之日起**个自然日(日历日)。
验收方案
(*)履约验收主体
☑采购人:****公路管理中心****分中心
□采购代理机构:
□本项目的其他供应商:
□第*方专业机构:
□专家:
□服务对象:
□其他:
(*)履约验收时间
月度验收
中标供应商应当在每月**日之前向采购人提出书面履约验收申请,采购人在每月**日之前完成验收程序。
(*)履约验收方式
月度验收
(*)履约验收程序
*)中标供应商提出书面履约验收申请后,采购人组织验收小组,并向中标供应商发出《****履约验收通知单》,启动验收程序。
*)确定验收小组。以自行组织的形式,采购人确定履约验收小组。组长由分中心负责人担任,副组长由分管领导担任,组员由相关科室负责人和各公路养护站负责人担任,形成履约验收小组。
*)组织评价。按照制定的验收内容及评分细则,对中标供应商提供服务的人员数量、岗位履职、服务质量、人员管理等方面进行打分评价,根据最终得分确定验收结果。
*)验收结果报告。应由采购人和中标供应商签署验收报告,报告归档保存并将履约验收结果在****回族自治区****网上进行公示。
*)验收反馈。采购人向中标供应商反馈验收结果和评估意见,包括履约表现情况,存在的问题等。
*.履约验收内容
按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和投标文件中明确的服务要求逐项验收。
*.履约验收验收标准
按照招标文件、投标文件、****合同内涉及到的所有内容以及****相关法律法规、《****回族自治区本级****项目验收管理办法》的要求进行验收。
(*)履约验收其他事项
按采购合同相关要求执行。
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